次日。
傍晚。
天地之间，灰蒙蒙一片。
大雪虽停，但寒气不减，反而更冷了几分。
乾清gong之中，朱棣与朱高煦盘膝坐在龙榻的左右两边，正围着中间的nuan炉商议着事情。
“俺打算开春之后，命内官监少监李兴率船队护送施进卿及其随从，前去旧港宣旨册封梁dao明为旧港宣wei使，着手建立旧港宣wei使司。”朱棣说dao。
朱高煦知dao，宣wei使司简称宣wei司，是大明用来guan理边境之地的地方行政机构。
其chang官称为宣wei使，从三品，相当于后世的高官，主要从当地望族或权贵选出，可以世袭。
因为宣wei司guan辖的是大明领土，所以其chang官宣wei使要经朝廷册封。
同时，朝廷对宣wei司亦有调解、保护的责任。
历史上永乐年间，那罗塔派遣使者向大明朝贡，并“乞命以职”，朱棣于是赐冠服、印章，封他为缅甸宣wei使司宣wei使。
其实宣wei司乃是土司的一zhong，土司包han了宣wei司。
所谓土司，是元明清三代在西北、西南等少数民族地区设置的guan理民族地区的机构，其chang官由少数民族首领充任，并实行世袭制。
从层级来说，有土府、土州、土县，它们统称土司，土司的chang官，称为土司官。
洪武年间规定“西南夷来归者，即用原官授之”。
gen据《明史·土司总序》记载：“其土官衔号曰宣wei司，曰宣抚司，曰招讨司，曰安抚司，曰chang官司。以劳绩之多寡，分尊卑之等差，而府、州、县之名往往有之。”
朝廷对各级土官有任免权，即“袭替必奉朝命，虽万里外，皆赴阙授职。”
比宣wei司级别更低的则是宣抚司、招讨司、安抚司、chang官司，其chang官分别称为：从四品的宣抚使，相当于后世的厅级；从五品的招讨使、安抚使，相当于后世副厅级；正六品的chang官，相当于后世副厅和正chu1之间。
一般说来，军民府、土州、土县官吏在朝廷隶属吏bu验封司，在地方隶属布政使司和按察使司。
宣wei司、宣抚司、安抚司、招讨司、chang官司官吏在朝廷隶属兵bu武选司，在地方隶属都指挥使司。
土司必须定期向朝廷朝贡，贡期分一年一贡、二年一贡、三年一贡，按期到达者给全赏。
“爹为何想在旧港设立宣wei司？”
朱高煦故作疑惑dao。
他其实希望朱棣能在旧港设置都指挥使司，类似努尔干都司一样，由朝廷派遣一批官吏前去进行建设。
“你皇爷爷曾言：‘御边之dao，固当示以威武，尤必守以持重’。在大明边疆建立一支军队非常重要，如此既能显示朝廷威严，又可防范风险。”
朱棣解释dao：“在旧港发生saoluan时，梁dao明便可以光明正大的调动武力来镇压，并可以率兵抵御如满者伯夷国之类的海外岛国的入侵。”
“确实如此，宣wei司的设立可使朝廷得知边疆之事，迅速zuo出反应，以此减少边境隐患。”
朱高煦对此表示赞成dao：“若满者伯夷国攻打旧港，那就等于是对我大明宣战，到时候大明便可以名正言顺的出兵灭了满者伯夷国。”
“此外，宣wei司还有向朝廷纳贡之责。”
朱棣想起了一件事，接着说dao：“洪武二十八年至二十九年，缅中宣wei使卜剌浪遭受麓川土司思lun侵占领土，遂遣使携带贡品入京告状。你皇爷爷于是派遣李思聪、钱古训等人调解双方矛盾。”
通常情况下，宣wei使要准备好优质的贡品，派出使者持礼bu铸造的符牌上京纳贡。
纳贡对朝廷而言，可谓是一举多得，不仅可以维系宣wei司与朝廷的jiaoliu关系，增加国库收入，还可借此观察宣wei司对朝廷的态度，甚至还可以成为宣wei使谢罪的途径。
历史上永乐时期，缅甸宣wei使那罗塔曾经因好斗犯错，而后也是乖乖地遣使、进贡、谢罪。
虽然宣wei司的设立有助于朝廷巩固边疆、减少割据，但朱高煦非常清楚，拥有众多优点的宣wei司，在历史上的大明中后期逐渐走向了瓦解和崩溃。
“爹，孩儿认为皇爷爷针对土司制定的宽猛适宜之策存在隐患。”
朱高煦略作犹豫，最后还是决定趁此机会向朱棣阐述一下土司制度的缺点。
“历代帝王擅chang用‘以夷制夷’之策来治理边疆，你皇爷爷jing1通此dao，他让夷民权贵成为宣wei使，来治理本地土人，彰显朝廷之仁义大度。”
“而且，通过册封邻近土司之势力，让各土司之间形成制约，既能显示朝廷之仁义，又能利用地方矛盾而维系平稳，不至于地方夷民叛luan不止。”
朱棣先是解释了一下以夷制夷的好chu1，接着反问dao：“此策施行至今，并未见到隐患，你作何解释？”
“爹，请试想，若有甲方宣wei司chang官杀了乙方宣wei使chang官及其chang子，还侵占了乙方宣wei司的土地。朝廷获知此事后，会如何chu1置？”
朱高煦没有直接说隐患，而是选择了举例说明。
朱棣dao：“自然派人前去问罪甲方宣尉使。”
朱高煦dao：“若甲方宣尉使灰溜溜地把土地还给乙方，然后遣使携带信符入京谢罪，朝廷又该如何chu1置？”
“所谓‘好善恶恶，人情所同’，是人都会犯错，无论是中原汉民还是边境少民。”
朱棣大度的说dao：“蛮既服辜，其释不问。当把信符还给甲方宣尉使，命其三年来贡一次。”
“父皇，此举动看似彰显仁慈，可细细琢磨，却治标不治本。”朱高煦说dao。
朱棣疑惑dao：“此话何解？”
“犯错的宣wei使，或许只是惧怕朝廷权势，并非真心反省认错，以后可能还会犯类似的错误。”
朱高煦答dao：“甚至，受欺负的乙方宣尉使的其余儿子，会认为朝廷赏罚不公，反而举兵反叛。”
朱棣冷声dao：“谁敢？”
“如今朝廷威势
傍晚。
天地之间，灰蒙蒙一片。
大雪虽停，但寒气不减，反而更冷了几分。
乾清gong之中，朱棣与朱高煦盘膝坐在龙榻的左右两边，正围着中间的nuan炉商议着事情。
“俺打算开春之后，命内官监少监李兴率船队护送施进卿及其随从，前去旧港宣旨册封梁dao明为旧港宣wei使，着手建立旧港宣wei使司。”朱棣说dao。
朱高煦知dao，宣wei使司简称宣wei司，是大明用来guan理边境之地的地方行政机构。
其chang官称为宣wei使，从三品，相当于后世的高官，主要从当地望族或权贵选出，可以世袭。
因为宣wei司guan辖的是大明领土，所以其chang官宣wei使要经朝廷册封。
同时，朝廷对宣wei司亦有调解、保护的责任。
历史上永乐年间，那罗塔派遣使者向大明朝贡，并“乞命以职”，朱棣于是赐冠服、印章，封他为缅甸宣wei使司宣wei使。
其实宣wei司乃是土司的一zhong，土司包han了宣wei司。
所谓土司，是元明清三代在西北、西南等少数民族地区设置的guan理民族地区的机构，其chang官由少数民族首领充任，并实行世袭制。
从层级来说，有土府、土州、土县，它们统称土司，土司的chang官，称为土司官。
洪武年间规定“西南夷来归者，即用原官授之”。
gen据《明史·土司总序》记载：“其土官衔号曰宣wei司，曰宣抚司，曰招讨司，曰安抚司，曰chang官司。以劳绩之多寡，分尊卑之等差，而府、州、县之名往往有之。”
朝廷对各级土官有任免权，即“袭替必奉朝命，虽万里外，皆赴阙授职。”
比宣wei司级别更低的则是宣抚司、招讨司、安抚司、chang官司，其chang官分别称为：从四品的宣抚使，相当于后世的厅级；从五品的招讨使、安抚使，相当于后世副厅级；正六品的chang官，相当于后世副厅和正chu1之间。
一般说来，军民府、土州、土县官吏在朝廷隶属吏bu验封司，在地方隶属布政使司和按察使司。
宣wei司、宣抚司、安抚司、招讨司、chang官司官吏在朝廷隶属兵bu武选司，在地方隶属都指挥使司。
土司必须定期向朝廷朝贡，贡期分一年一贡、二年一贡、三年一贡，按期到达者给全赏。
“爹为何想在旧港设立宣wei司？”
朱高煦故作疑惑dao。
他其实希望朱棣能在旧港设置都指挥使司，类似努尔干都司一样，由朝廷派遣一批官吏前去进行建设。
“你皇爷爷曾言：‘御边之dao，固当示以威武，尤必守以持重’。在大明边疆建立一支军队非常重要，如此既能显示朝廷威严，又可防范风险。”
朱棣解释dao：“在旧港发生saoluan时，梁dao明便可以光明正大的调动武力来镇压，并可以率兵抵御如满者伯夷国之类的海外岛国的入侵。”
“确实如此，宣wei司的设立可使朝廷得知边疆之事，迅速zuo出反应，以此减少边境隐患。”
朱高煦对此表示赞成dao：“若满者伯夷国攻打旧港，那就等于是对我大明宣战，到时候大明便可以名正言顺的出兵灭了满者伯夷国。”
“此外，宣wei司还有向朝廷纳贡之责。”
朱棣想起了一件事，接着说dao：“洪武二十八年至二十九年，缅中宣wei使卜剌浪遭受麓川土司思lun侵占领土，遂遣使携带贡品入京告状。你皇爷爷于是派遣李思聪、钱古训等人调解双方矛盾。”
通常情况下，宣wei使要准备好优质的贡品，派出使者持礼bu铸造的符牌上京纳贡。
纳贡对朝廷而言，可谓是一举多得，不仅可以维系宣wei司与朝廷的jiaoliu关系，增加国库收入，还可借此观察宣wei司对朝廷的态度，甚至还可以成为宣wei使谢罪的途径。
历史上永乐时期，缅甸宣wei使那罗塔曾经因好斗犯错，而后也是乖乖地遣使、进贡、谢罪。
虽然宣wei司的设立有助于朝廷巩固边疆、减少割据，但朱高煦非常清楚，拥有众多优点的宣wei司，在历史上的大明中后期逐渐走向了瓦解和崩溃。
“爹，孩儿认为皇爷爷针对土司制定的宽猛适宜之策存在隐患。”
朱高煦略作犹豫，最后还是决定趁此机会向朱棣阐述一下土司制度的缺点。
“历代帝王擅chang用‘以夷制夷’之策来治理边疆，你皇爷爷jing1通此dao，他让夷民权贵成为宣wei使，来治理本地土人，彰显朝廷之仁义大度。”
“而且，通过册封邻近土司之势力，让各土司之间形成制约，既能显示朝廷之仁义，又能利用地方矛盾而维系平稳，不至于地方夷民叛luan不止。”
朱棣先是解释了一下以夷制夷的好chu1，接着反问dao：“此策施行至今，并未见到隐患，你作何解释？”
“爹，请试想，若有甲方宣wei司chang官杀了乙方宣wei使chang官及其chang子，还侵占了乙方宣wei司的土地。朝廷获知此事后，会如何chu1置？”
朱高煦没有直接说隐患，而是选择了举例说明。
朱棣dao：“自然派人前去问罪甲方宣尉使。”
朱高煦dao：“若甲方宣尉使灰溜溜地把土地还给乙方，然后遣使携带信符入京谢罪，朝廷又该如何chu1置？”
“所谓‘好善恶恶，人情所同’，是人都会犯错，无论是中原汉民还是边境少民。”
朱棣大度的说dao：“蛮既服辜，其释不问。当把信符还给甲方宣尉使，命其三年来贡一次。”
“父皇，此举动看似彰显仁慈，可细细琢磨，却治标不治本。”朱高煦说dao。
朱棣疑惑dao：“此话何解？”
“犯错的宣wei使，或许只是惧怕朝廷权势，并非真心反省认错，以后可能还会犯类似的错误。”
朱高煦答dao：“甚至，受欺负的乙方宣尉使的其余儿子，会认为朝廷赏罚不公，反而举兵反叛。”
朱棣冷声dao：“谁敢？”
“如今朝廷威势