春和殿。
太子书房之中。
“小王打算，在沈国自建立之初，便效法早期周王朝，采取划分国人和野人的国策。”
朱模计划到封地之后，第一步就建设国都。
他以随同前往努尔干的将领、官吏、官兵、平民等为he心，容纳一bu分当地亲明的土族,构建一个跨越bu族和文化的新的政治、军事、社会集团，即理论意义上的沈国。
随行的官吏、官兵及手工业者等，多居住于都城之中，编hu民或居于城中，或居于周边，多数还是以农为业，自成村落。
这些人加上亲明的汉化土族，皆为沈国的“国人”。
至于当地原生土族，不论尊卑皆为沈国附庸，也就是“野人”。
换言之，国与野的区分并非空间上的里外概念，也不是城乡之别，而是带有政治归属xing的bu族概念。
“在小王修建国都的同时，也会分派手下的将领，前往特定地区，修建要sai、城池，随行的国人或居于城中，或居于附近的聚落。”
朱模接着说dao。
朱高煦明白，那些被朱模分派到各chu1建立要sai或城池的守将，皆是以该要sai或城池为中心，统辖周边的若干村落，形成一个“国人”的城乡共同ti。
而在当地土族bu落、村落内bu，仍是“村社自治”或者“bu落自治”。
他们保留着原有的城邑与村落的依存关系，与作为大明开拓者的沈国“国人”并存。
“按照小王的设想,沈国的单个国人并没有chu1置单个野人的特权，只有沈国的官吏或官兵才有按照其职权范围chu1置野人的权力。”
朱模解释dao：“即野人不属于任何沈国国人私有,而是直属于沈国,是沈国治下的一员。”
“此外，国人需要承担军役或田赋，有权从军者，才有资格参与到沈国的治理之中。”
“野人与不入hu籍的贱民一样，不能在沈国的城池内拥有土地或房产，其子女没有进入沈国社学或书院进学的资格，没有进入沈国直guan的辖区内zuo工、经商、务农的资格，也没有参加科考zuo官或入伍从军的资格。”
“只有野人bu落的酋chang或村落的村chang，或他们授权指定的野人，才有资格与沈国的国人进行贸易，或进入沈国的城池游览与学习。”
朱高煦问dao：“这个设想听起来不错，但juti如何实施，不知叔父可有计划？”
“太子殿下英明，国野制虽然看似简单，可实施起来，却有一定的难度，因此小王打算把国野之别tao入hu籍制，以hu籍区分国人、野人，划定两者的地位。”
朱模担心直接说被他“变异”后的国野制，会让朱高煦难以理解。
于是他先把沈国的ti制，向朱高煦zuo了一番简单的介绍。
“四哥皇帝陛下准许诸藩建国之后，效仿朝廷五府、六bu、都察院、通政司、大理寺等衙门，设亲王都督府，由亲王直guan藩国军务，令外设六署、按察司、通政署、国理寺等衙门guan理藩国的其他事务。”
“因此，小王打算命令沈国hu署给沈国每hu国人发一zhong‘hu贴’。”
“在hu贴上详细记载此hu人家的田产数量，以及所应承担的田赋额度。”
“而且，小王打算效法朝廷的一条鞭法与摊丁入亩之制，故对于专门务农耕地的国人而言，沈国没有额外的杂役与丁税，只有田赋。当然，经商或置办手工作坊要有单独的商税、工税。”
朱高煦与朱棣都明白，各藩国虽名为国，但位同朝廷治下一省，名义上是大明地方行政衙门，而实际上相当于一个小朝廷。
所以，为了方便藩王guan理国内事务，朱棣同意各藩国内施行与大明本土不一样的ti制，如hu籍制、兵役制、科举制等，但总ti上不得违背《大明律》与《皇明祖训》这两tao大明的gen本律令。
历史上的《大明律》律文简于唐律，但其立法技术上较之更为jing1细，ti例更趋完善和科学，其立法jing1神也远比唐律、宋律更加严格，成为影响后世shen远的律法。
朱模接着dao：“此zhonghu贴制度与大明本土一样，对每hu百姓所承担的田赋加以明确，算是对沈国国人财产的一zhong保护，推行起来阻力不会很大。”
“不错，那些跟随叔父前往封地的底层百姓有了hu贴之后，便可以踏踏实实在其土地上耕作，不会再轻易迁徙。”
朱高煦端起茶杯，轻轻喝了一口水，说dao：“以后有耕地者将按照hu贴上的田赋额度来纳赋，有效避免了地方官吏中饱私nang，或纳税不均等问题。”
朱模dao：“小王计划，除了实行hu贴制度之外，沈国也施行黄册制。”
所谓“黄册”制度，需要pei合“里甲制度”来推行，以一百一十hu为一里，推丁粮多者十hu为chang，余百hu为十甲，甲凡十人。
各hu填写真实的hu籍信息，然后上jiao给甲chang，甲chang再上jiao给里chang，里chang负责把每个“里”的住hu按照乡贯、姓名、年龄、丁口、田宅、资产等逐一登记，最后上jiao给沈国hu署，依朝廷之制每十年更新一次。
在黄册制度的规定下，每个“里”中的人口，所承担的田赋是相对均等的，如此便可避免赋税集中的问题。
若某一hu出现问题，同“里”的其他hu需共同承担此hu的田赋，这样就保证了沈国的田赋收入。
朱高煦知dao，黄册制是历史上的明朝执行最chang的hu籍制度，也是大明朝廷赋税役的依据。
在黄册制度之前，历朝历代的hu籍制度皆是“从上而下”，即由朝廷hubu、省、州县由上而下进行统计。
而黄册制度恰恰相反，各hu填写真实的hu籍信息，然后逐级上jiao，最后送jiao到各州县，再到省、hubu，这是一个由下而上的过程。
各地方每年都要统计，而hubu每十年进行一次大面积更新。
朱元璋实行的这zhonghu籍制度，比过去历代都要详细，朝廷通过黄册制度，可以十分jing1确的掌握全国人丁和土地的情况。
在大明本土，朱元璋当年在编辑hu籍时，以“辩贵贱、正名分”为宗旨，按照职业将hu口分为宗室hu、官绅hu、民hu（农hu、儒、医、yinyang）、军hu（校尉、力士、弓铺手、军匠）、匠hu（厨师、裁feng、ma船）、灶hu（盐hu）、商hu、驿hu等。
“太子殿下也知dao，实际上，一个登记为军hu的人，进入军中之后从事的可能是厨师，或其他职业。”
“hu籍的登记并不全是职业，大ti上是民hu、军hu、匠hu、灶hu四大类，如织hu归属于民hu这个大类。”
朱模接着说dao：“故而，小王决定在沈国内施行与大明本土完全不同的hu籍制，即将沈国内hu籍划分为三zhong，即官hu、军hu、民hu。”
“此三zhonghu籍分别隶属不同衙门guan辖，民籍由沈国hu署负责guan辖，军籍则隶属于亲王都督府统领，除了王族之外的官籍由沈国宗正司guan理外，其余则归沈国吏署guan理。”
朱高煦问dao：“叔父打算如何划分这三zhonghu籍？”
“官hu籍包括王族、文武官员的hu籍，与本土宗室hu、官绅hu等同。”
朱模介绍dao。
王族hu籍即大明宗室hu籍，凌驾于其他人之上，依《皇明祖训》规定，有爵位的宗室不仅不需要承担赋税，而且还有许多司法方面的特权，如若犯罪，地方衙门不准直接缉拿。
至于官绅hu籍，依大明既成典制“功臣之家，hu有田土，除合纳粮草夫役，其余尽免。”
在原来的历史上，明朝也压gen没有官绅完全免税这回事，有的只是一定额度的免税田。
从举人开始，朝廷恩准其拥有一定限度的免税田，往后官员的品级越大，则相应恩准的免税田越多，但超出规定额度的耕田仍要jiao纳粮，即使是正一品官员也不能
太子书房之中。
“小王打算，在沈国自建立之初，便效法早期周王朝，采取划分国人和野人的国策。”
朱模计划到封地之后，第一步就建设国都。
他以随同前往努尔干的将领、官吏、官兵、平民等为he心，容纳一bu分当地亲明的土族,构建一个跨越bu族和文化的新的政治、军事、社会集团，即理论意义上的沈国。
随行的官吏、官兵及手工业者等，多居住于都城之中，编hu民或居于城中，或居于周边，多数还是以农为业，自成村落。
这些人加上亲明的汉化土族，皆为沈国的“国人”。
至于当地原生土族，不论尊卑皆为沈国附庸，也就是“野人”。
换言之，国与野的区分并非空间上的里外概念，也不是城乡之别，而是带有政治归属xing的bu族概念。
“在小王修建国都的同时，也会分派手下的将领，前往特定地区，修建要sai、城池，随行的国人或居于城中，或居于附近的聚落。”
朱模接着说dao。
朱高煦明白，那些被朱模分派到各chu1建立要sai或城池的守将，皆是以该要sai或城池为中心，统辖周边的若干村落，形成一个“国人”的城乡共同ti。
而在当地土族bu落、村落内bu，仍是“村社自治”或者“bu落自治”。
他们保留着原有的城邑与村落的依存关系，与作为大明开拓者的沈国“国人”并存。
“按照小王的设想,沈国的单个国人并没有chu1置单个野人的特权，只有沈国的官吏或官兵才有按照其职权范围chu1置野人的权力。”
朱模解释dao：“即野人不属于任何沈国国人私有,而是直属于沈国,是沈国治下的一员。”
“此外，国人需要承担军役或田赋，有权从军者，才有资格参与到沈国的治理之中。”
“野人与不入hu籍的贱民一样，不能在沈国的城池内拥有土地或房产，其子女没有进入沈国社学或书院进学的资格，没有进入沈国直guan的辖区内zuo工、经商、务农的资格，也没有参加科考zuo官或入伍从军的资格。”
“只有野人bu落的酋chang或村落的村chang，或他们授权指定的野人，才有资格与沈国的国人进行贸易，或进入沈国的城池游览与学习。”
朱高煦问dao：“这个设想听起来不错，但juti如何实施，不知叔父可有计划？”
“太子殿下英明，国野制虽然看似简单，可实施起来，却有一定的难度，因此小王打算把国野之别tao入hu籍制，以hu籍区分国人、野人，划定两者的地位。”
朱模担心直接说被他“变异”后的国野制，会让朱高煦难以理解。
于是他先把沈国的ti制，向朱高煦zuo了一番简单的介绍。
“四哥皇帝陛下准许诸藩建国之后，效仿朝廷五府、六bu、都察院、通政司、大理寺等衙门，设亲王都督府，由亲王直guan藩国军务，令外设六署、按察司、通政署、国理寺等衙门guan理藩国的其他事务。”
“因此，小王打算命令沈国hu署给沈国每hu国人发一zhong‘hu贴’。”
“在hu贴上详细记载此hu人家的田产数量，以及所应承担的田赋额度。”
“而且，小王打算效法朝廷的一条鞭法与摊丁入亩之制，故对于专门务农耕地的国人而言，沈国没有额外的杂役与丁税，只有田赋。当然，经商或置办手工作坊要有单独的商税、工税。”
朱高煦与朱棣都明白，各藩国虽名为国，但位同朝廷治下一省，名义上是大明地方行政衙门，而实际上相当于一个小朝廷。
所以，为了方便藩王guan理国内事务，朱棣同意各藩国内施行与大明本土不一样的ti制，如hu籍制、兵役制、科举制等，但总ti上不得违背《大明律》与《皇明祖训》这两tao大明的gen本律令。
历史上的《大明律》律文简于唐律，但其立法技术上较之更为jing1细，ti例更趋完善和科学，其立法jing1神也远比唐律、宋律更加严格，成为影响后世shen远的律法。
朱模接着dao：“此zhonghu贴制度与大明本土一样，对每hu百姓所承担的田赋加以明确，算是对沈国国人财产的一zhong保护，推行起来阻力不会很大。”
“不错，那些跟随叔父前往封地的底层百姓有了hu贴之后，便可以踏踏实实在其土地上耕作，不会再轻易迁徙。”
朱高煦端起茶杯，轻轻喝了一口水，说dao：“以后有耕地者将按照hu贴上的田赋额度来纳赋，有效避免了地方官吏中饱私nang，或纳税不均等问题。”
朱模dao：“小王计划，除了实行hu贴制度之外，沈国也施行黄册制。”
所谓“黄册”制度，需要pei合“里甲制度”来推行，以一百一十hu为一里，推丁粮多者十hu为chang，余百hu为十甲，甲凡十人。
各hu填写真实的hu籍信息，然后上jiao给甲chang，甲chang再上jiao给里chang，里chang负责把每个“里”的住hu按照乡贯、姓名、年龄、丁口、田宅、资产等逐一登记，最后上jiao给沈国hu署，依朝廷之制每十年更新一次。
在黄册制度的规定下，每个“里”中的人口，所承担的田赋是相对均等的，如此便可避免赋税集中的问题。
若某一hu出现问题，同“里”的其他hu需共同承担此hu的田赋，这样就保证了沈国的田赋收入。
朱高煦知dao，黄册制是历史上的明朝执行最chang的hu籍制度，也是大明朝廷赋税役的依据。
在黄册制度之前，历朝历代的hu籍制度皆是“从上而下”，即由朝廷hubu、省、州县由上而下进行统计。
而黄册制度恰恰相反，各hu填写真实的hu籍信息，然后逐级上jiao，最后送jiao到各州县，再到省、hubu，这是一个由下而上的过程。
各地方每年都要统计，而hubu每十年进行一次大面积更新。
朱元璋实行的这zhonghu籍制度，比过去历代都要详细，朝廷通过黄册制度，可以十分jing1确的掌握全国人丁和土地的情况。
在大明本土，朱元璋当年在编辑hu籍时，以“辩贵贱、正名分”为宗旨，按照职业将hu口分为宗室hu、官绅hu、民hu（农hu、儒、医、yinyang）、军hu（校尉、力士、弓铺手、军匠）、匠hu（厨师、裁feng、ma船）、灶hu（盐hu）、商hu、驿hu等。
“太子殿下也知dao，实际上，一个登记为军hu的人，进入军中之后从事的可能是厨师，或其他职业。”
“hu籍的登记并不全是职业，大ti上是民hu、军hu、匠hu、灶hu四大类，如织hu归属于民hu这个大类。”
朱模接着说dao：“故而，小王决定在沈国内施行与大明本土完全不同的hu籍制，即将沈国内hu籍划分为三zhong，即官hu、军hu、民hu。”
“此三zhonghu籍分别隶属不同衙门guan辖，民籍由沈国hu署负责guan辖，军籍则隶属于亲王都督府统领，除了王族之外的官籍由沈国宗正司guan理外，其余则归沈国吏署guan理。”
朱高煦问dao：“叔父打算如何划分这三zhonghu籍？”
“官hu籍包括王族、文武官员的hu籍，与本土宗室hu、官绅hu等同。”
朱模介绍dao。
王族hu籍即大明宗室hu籍，凌驾于其他人之上，依《皇明祖训》规定，有爵位的宗室不仅不需要承担赋税，而且还有许多司法方面的特权，如若犯罪，地方衙门不准直接缉拿。
至于官绅hu籍，依大明既成典制“功臣之家，hu有田土，除合纳粮草夫役，其余尽免。”
在原来的历史上，明朝也压gen没有官绅完全免税这回事，有的只是一定额度的免税田。
从举人开始，朝廷恩准其拥有一定限度的免税田，往后官员的品级越大，则相应恩准的免税田越多，但超出规定额度的耕田仍要jiao纳粮，即使是正一品官员也不能