煦的授意下，被张辅派军
制迁移到了广西后打散分地而居。这样一来，草原人与nV直人企图联合起来的话，任何一方都必须得拿
足够大的利益，甚至还会面临被对方背刺的风险。起初规定府学每年两名
选，州学每两年三名选，县学每年一名选。另外，土产如胡椒、香料等，也会以官价购
。“爹，儿
觉得，除了徵调安南人
的卫所兵之外，还应该从努尔乾地区徵调卫所兵。”朱棣听从朱
煦的建议，下旨从广西钦州地区至东关城（今河内）一带，建立了一
驿站系统。此乃从信仰思想上往中原汉地靠近。
後来礼
据朱煦的意思，更制定了岁贡生
国监的措施。而且，张辅奉命又对被胡氏逆贼迫害惨Si的陈朝贵族，给以追赠諡号及修理坟墓。
在张辅治理
趾期间，他
朱煦的意思，实行与安南原住民习尚及生活有关的措施。对
趾的读书人，朝廷在占领之初便致力招揽。少
分的反抗者，本就不是明军的对手。大明对
趾采行多项税务及赋役制度，负责徵收的官员，在府州县有税课司、河泊所副使等，另外有本场局使副等名目。虽然真正的目的是“化夷为夏”，但对外宣称是为了稳定各地秩序，防止有贼寇作恶。
去年年底，朝廷规定
趾每亩田徵粟五升，植桑沙每亩徵丝一两，每一斤丝徵绢一匹。後来改为府学每年一名
选，州学每三年两名选，县学每两年一名选。而安南境内的青壮，有七成已被朝廷合理的分化
制起来。如此一来，当地百姓的收
逐渐稳定增加起来，对朝廷的心态也渐渐发生了变化。最重要的是，经过这半年多的发展，安南境内绝大多数的不服势力，已被明军逐一剿灭。
在山林地区，令百姓寻找象牙、犀角，以官价购
。簿册编制完毕後，即抄成一式四份，一份hsE封面的
到朝廷
，其余三份封面为青sE，给趾承宣布政使司及各府、县保存。五年後，朱
煦相信，就算有人想Za0F，恐怕也不会有百姓跟从了。每十年更新田丁的数目。
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若私煮或私卖，则会被判罪。
此乃分化对立之策，也是一石二鸟的方法。
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趾人民每月煮盐若g，送提举司收藏，待承宣布政使司检验後，才可发卖。在海滨地区，令百姓下海采集珍珠，也以官价购
。这些迁移的豪族看似没太大变化，但实际上，他们失去了原先在安南本土的影响力。
“是。”朱
煦恭声
。既然是编
民，也要参加徵兵。在百姓待遇方面，於战事中Si亡的将士民众，均予以妥善安葬，对於年迈有声威者，给以礼遇，而鳏寡孤独无依者，设养济院收容。
随着地方豪族被拆分和迁移，这些剩下的青壮，已被
制解除主仆关系，发粮给地，成为朝廷制下的编民。朱
煦在去年向趾都指挥使张辅下谕令，将该地“怀才抱德、山林隐逸、明经能文、博学有才、贤良方正、孝弟力田、聪明正直、廉能g济、练达吏事、JiNg通书算、明习兵法、武艺智谋、容貌魁伟、语言便利、膂力勇敢、YyAn术数、医药方脉之人，悉心访求，以礼送赴京擢用。”另外，朝廷又在至灵县（在清化省）、东cHa0县（在海yAn省）而到与钦州接壤的万宁府，设置
驿，以便公文传递。於是，大明朝廷於东关城至慈山府嘉林县（今北宁省嘉平县）设置
驿。张辅在
趾cH0U调原住民当兵，有一成熟的规矩，即在设有卫所的地方，每cH0U三丁当兵，而清化以南，因人
较少，每只cH0U二丁为兵。那些愿意
合的豪族到了广西以後，地方衙门会给他们分房分田。同时，也在陆续开取
趾资源，运回本土，凡是金银矿产，都设官督民开采。至於在没有设立卫所的地区，选择险要
设立堡栅，由民兵负责把守。可这五年对大明来说，正是迁移汉地人
安南，同时分化与收拢安南民心的最关键五年。朝廷设立的府县衙门陆续在各地开设学校，访求有在儒学、医术、僧
方面有才能的，都委以官职，并使之教授有关才艺。而在
趾人的学习课程方面，礼奉朱煦之命把儒家典籍中的《四书五经》、《X理大全》等书颁发给各州县
读本，并派僧传布佛教、教。的苦力。
朱
煦提议：“尤其是自努尔乾地区的卫所兵，应该调遣到七大要
，听从七位守将的节制。如此便可以让努尔g都司地区的卫所兵，沾上草原人的血，让双方产生仇恨。”由於广西的环境与安南b较接近，大
分被制迁移的安南豪族没有爆发剧烈的反抗。1
因此，在祭祀方面，张辅
朱煦的意思，下令修建文庙、山神、河伯、城隍等庙宇，依时行拜祭。孤寡残疾者则另用称为“畸零”的簿册来登记。
於是乎，经过明军这一系列的C作，往後的五年当中，野心之辈想在安南境内纠结青壮，发动大范围的反叛，已经难如登天。
而剩下的三成青壮，皆是以家仆、家丁等依附关系而被地方豪族所控制。
这些事由承宣布政使司、提刑
察使司及府州县地方官员负责，安排生员在选後第二年的农历正月一日京朝觐。朱棣颔首表示赞同。
在衣冠服饰方面，规定每年的农历九月，男nV不许剪发，妇nV必须穿短衣长裙，与华夏衣冠制度相同。
官府的薄册，会登记
趾境内每一里、一坊及一厢的所有丁数及田数。至於
选为岁贡生国监的条件，则是“不拘学年月浅
，择有学行者”。顿了顿，他看着朱
煦：“平侯的事，也不能一直瞒着月容那孩。张辅不在京师，她的弟弟们年幼。依朕看，你还是把实情告诉她吧。”这七成青壮，要麽
卫所辅兵，要麽被招当地卫所，专门替正兵耕田，要麽应惠民建工局的招募而成为修路搭桥的工人。这些簿册又会在卷首绘画地图。