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第三百零九章:云贵都督府

朱高煦当然明白,这样zuo的好chu1显而易见。

那些入国子监进学的土司子弟,与中原子弟一样受到汉家礼法约束与教育,思想得到了改变。

有些经过国子监学习的土司子弟,在回去继承土司职位後,施政方略出现了新变化。

例如云南北胜州之高策,九岁至京师入学,学成返云南入袭职,“莅政之日,即禁止私人不得擅置田宅”,抑制土地兼并,使其guan辖的北胜州“民乃安业”已然中土之官。

这个“用夏变夷”之策,永乐初期全面推广新科举制之後,仍继续沿用。

即便是朱高煦继位,改元乾熙,朝廷“用夏变夷”的方略也没有改变。

至於齐泰说的第二点,朱高煦知dao这也有着其历史原因。

大明建立後,朱元璋认为“元时为官,但贵本族,轻中国之士,南人至不得风宪,岂是公dao?”

为巩固政权稳定,朱元璋专门调整了对待治下归附蛮夷的政策,即“朕即为华夏主,华夷无间,姓氏虽异,抚字如一”、“夫好善恶恶,人情所同,岂间於华夷?”

他制定了“威德兼施”的治理蛮夷之原则,即“盖蛮夷非威不畏,非惠不怀,然一於威不能感其心,一於惠不能摄其暴,惟威惠并行,此驭夷之dao。”

威是指军事上的威压、征服,德是指政治上的恩怀、德惠。

就在朱高煦沉思之时,齐泰接着dao:“太祖为了安抚诸蛮,对待归顺诸蛮施行‘威德并用’之策,给予归附的蛮人首领授予官职,如土知州、土知县或者宣wei使,并在诸蛮所居要冲设立卫所。”

“如洪武二年‘以广西地接瑶僮,始於关隘冲要之chu1设巡检司,以警J盗,後逐渐置各chu1’。”

“此外,太祖gen据诸蛮实际情形,对其赋税进行减免,以及兴修水利,修建驰dao,改善当地诸蛮的生产、生活环境。”

“其中规模较大的工程如洪武四年修复德兴安灵渠,可guan田万顷,洪武二十九年复修安灵渠以及修复云南滇池。”

“当然,太祖并非照搬前元土司之制,朝廷在条件允许的地方实行土liu合治。如洪武四年,土官纳元归降,太祖命‘以施州宣wei司为从三品,东乡诸chang官为正六品,以liu官参用。’”

这一点,朱高煦也是清楚的。

大明朝廷在一些jiao通便利,经济繁荣程度较高的地方,派遣liu官与土官一同治理以限制土官权力。

而且,朝廷有明令,土司之间发生纠纷,不得私自用武力解决,应由朝廷裁决,即“有相仇者,疏上听命於天子”。

也就是说,大明对待西南诸蛮,并没有采取武力围剿、赶尽杀绝的政策。

历史上,弘治帝朱佑樘的生母纪氏就是经典案例。

纪氏本是西南蛮族土官之nV,自幼父母双亡,幼年被广西贺县桂岭一亲戚所收养,成化二年被明军俘入掖ting,进g0ng後授为nV史,警min通文字,得成化帝朱见shen之chong,於成化六年生下弘治帝朱佑樘。

“然而,威德并用之策,却是有利有弊。”

齐泰开始阐述他的个人观点dao:“因为朝廷任用土司,虽然加强了对西南地区的统治,但同时也存在着不小的弊端。”

“西南土司guan辖着当地大量土地和百姓,其官职可以世袭,在辖区内几乎拥有绝对的权力,甚至可以建立一定规模的私军,此乃一大隐患。”

“不仅如此,有的土司还残酷地压迫当地的百姓,掠夺土民。”

“由於朝廷对待诸蛮土司,基本以招抚为主,迫不得已才采用武力镇压。而叛luan平定後,凡是诸蛮土司只要表示愿意归顺,照例纳贡称臣,朝廷皆会待之以宽,命其仍任原职。”

他说到这里,面lou忧虑之sEdao:“这zhong招抚在一定程度上纵容了某些土司,必将导致个别土司逐渐发展壮大,乃至成为独霸一方的割据势力。”

朱高煦听到这里,下意识想起了历史上播州土司杨应龙之luan。

“陛下,臣还有一言,不知当讲不当讲。”

齐泰恭声dao。

“说。”朱高煦皱眉dao。

齐泰dao:“陛下,依臣之见,西南诸蛮屡叛还有一个原因。”

“是何原因?”

朱高煦问dao。

“太祖监於前元灭宋之故事,极重‘夷夏之防’,严格区分汉人和蛮人。”

齐泰答dao:“永乐年间,贵州建省之後,朝廷逐步推行改土归liu之策。许多liu官在治理西南时,排斥、歧视辖区内的蛮人。”

“如此一来,土官不但利益受损,而且chu1chu1受到liu官的排挤和压迫。在这样的情形之下,诸蛮土司便难免会反覆起事,与朝廷武力对抗。”

“齐卿所言,朕shen以为然!”

朱高煦起shen负手而立dao。

大明随着整T人口的持续增加,海上贸易的越发繁荣,各地经济也逐渐发达起来,诸蛮土司的存在已经阻碍了大明西南地区的发展。

“朕决意彻底废除土司之制,但此事需要缓缓图之。”

朱高煦绕过御桌,走到齐泰面前,郑重dao:“因此,朕命你就任贵州巡抚之後,先在贵州进行全面改土归liu的试点。”

“陛下,彻底废除土司之制,乃是一件关乎祖制的大事,是否应该召集群臣廷议之後再zuo决断?”

齐泰连忙躬shen一礼,试探着问dao。

他又不傻,洪武、永乐两朝zuo改土归liu之事,也只是在合适的地方设置liu官,从没有要彻底废除土司。

当年朱棣设立贵州布政司,是抓住了思州与思南两大土司内luan的好时机。

次年朱棣藉着朝廷兵强ma壮之威,才顺势把播州宣wei司一分为二,拆成遵义、平越两个军民府。

军民府的最高chang官虽然称为知府,但仍然是类似宣wei司的一zhong土司,享受着朝廷给予的优厚待遇与高度自治权。

在土司首领眼中,世袭的官职是他们压榨底层土民的工ju,失去了世袭官职,他们也就丧失了攥取利益的工ju。

若齐泰上任巡抚之职後,遵从朱高煦之命,不计後果的在贵州全境推行改土归liu,肯定会弄得境内诸蛮土司纷纷举兵反抗。

甚至基於“chun亡齿寒”的dao理,会引发整个四川、云南、湖广、广西等西南土司的全面反叛!

“齐卿,朕刚才已经说的够清楚了,朕是打算彻底废除土司之制,但并不是说非要在三年、五年之内就zuo成。洪武、永乐两朝没能zuo到全面改土归liu,那是因为时机不够成熟。”

朱高煦极有耐心的解释dao:“如今大明经过五十余年的休养生息,盛世已然来临,在未来十年、二十年甚至三十年之内,完成全面改土归liu,并非一句空话。”

“陛下,臣惭愧。”

齐泰shenshen一躬到底dao:“臣刚才误解了陛下的意思。”

“朕知dao你在担心什麽。”

朱高煦扶起齐泰,安抚dao:“明日廷议,朕要设立guan理云南、贵州两省之地军务的云贵都督府,一旦此都督府整编完成,至少会有十万装备JiNg良的官兵常驻云贵之地,到时诸蛮就再也翻不了天。”

齐泰shen为兵bu尚书,对“大都督府”、“五军都督府”之类的“都督府”制度很熟悉。

他虽然是第一次听到“云贵都督府”,但从字面上不难理解其意义——即专门节制云南、贵州两省官兵的武事衙门。

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