“臣等领旨。”
蹇义、夏原吉等七位兼任内阁侍从的大臣皆起shen作揖领命dao。
“至於主持修建玉同铁路的人选，诸卿可有适合的人推举？”
待众臣重新坐下之後，朱高煦朗声问dao。
“陛下，臣推举工bu郎中蒯祥。”
蹇义见众人皆不说话，只好勉为其难的开口dao：“此人乃是当年太上皇陛下称赞的‘蒯鲁班’，为人刚正谨慎，勇於任事，而今三十三岁，正是年富力强的时候。”
朱高煦闻言，不禁陷入了回忆。
他对蒯祥的印象，b王骥还要shen，因为北京紫禁城承天门的设计者与组织施工者就是蒯祥！
当年朱棣要营建新都，蒯祥之父蒯富因ju有高超的木匠技艺，故被选ba为总guan建筑紫禁城的“木工首”。
蒯祥从小对木工技艺耳濡目染，世袭建筑工匠之职，他作为朱棣的随从人员，先期北上，参加了紫禁城的建筑设计。
因其设计水平高人一等，被朱棣任命为工bu营缮所所正（正七品），专门负责主持修建紫禁城的重大工程。
而蒯祥的第一项任务，就是负责设计和组织施工作为g0ng廷正门的承天门。
这项工程在其运筹下於永乐十七年建成後，不仅受到文武百官称赞，更是令朱棣龙颜大悦，赞其为“蒯鲁班”。
自此以後，蒯祥在任上屡出成绩，并从正七品的营缮所所正，一路高升到了正五品的营缮清吏司郎中。
工bu营缮司郎中执掌一司事务，乃是仅次於工bu侍郎、工bu尚书之下的工bu高级官员，与一府同知平级，b知州高一级，相当於後世bu委的司chang。
“蒯祥此人，年纪虽不大，但资历shen厚，在工bu任职了十余年，成绩斐然，可以服众。”
蹇义见朱高煦似乎有些拿不定主意，於是补了一句。
“陛下，臣觉得让蒯祥主持修建g0ng殿或许是一把好手，但铁路与g0ng殿差别极大，需要chu1理拆迁、安置等民政之事，非老成持重者不能胜任。”
徐辉祖犹豫再三，最後还是开口dao：“臣推举荆县伯杨洪，理由有三。”
“第一，荆县伯年纪与王骥相仿，办事老dao谨慎，是可以托付重任之人。”
“第二，荆县伯自就任朔方都指挥使之後，兼理辖区内民政已四年有余，知dao如何办理拆迁、安置百姓等事宜。”
“第三，玉同铁轨路线之中，玉龙卫站、玉龙右卫站皆在朔方都司辖区内，而玉龙右卫站至兴和站之间的路段，也在朔方都司辖区内。荆县伯熟悉朔方地理，由其主持修建玉同铁路，可以起到事半功倍之效。”
朱高煦听完徐辉祖推举杨洪的三个理由，不禁点toudao：“荆县伯办事牢靠，确实是个不错的人选。朔方在其治理之下，变化可谓是日新月异。”
“陛下英明，草原设有六个都司，唯有朔方都司辖区内dao路jiao通最为便捷，驿站数量最多。朝廷这些年对朔方的掌控，已经达到了与甘肃等同的程度。”
夏原吉连忙附言dao：“近几年，朔方每岁贡献的牛羊ma匹等牲畜及N制品、r0U类罐tou等特产是草原六都司之首，依臣之见，眼下郡县朔方的时机已经成熟，朝廷可以考虑设立朔方承宣布政使司等chu1。”
草原都司兼理民政，因此各bu牧民之间的纷争，一律由卫所chu1理，而朱高煦为了减少各bu纷争，於乾熙三年再次对归降的各bu重新划定了牧区。
这一次的牧区划定，以一个百hu村为基本地位，与永乐年间划定的大牧区有些本质上的区别。
由於中型bu落被拆分，化为小型bu落，而朱高煦又取消了羁縻政策，施行实土卫所。
因此，各个小bu落的tou人或首领的权力，就受到了极大的限制。
为了进一步削弱各个小bu落tou领的权力，朱高煦对草原bu落牧民进行“编hu”，划入就近的卫所之中，由卫所进行guan理。
每十hu牧民编为一个甲，设甲chang一名；十个甲合为一个村，设村chang三名，一正两副。
即每一百hu牧民编为一个村，简称百hu村，由朝廷设置的百hu所直接guan理。
甲chang由十hu牧民hu主按年lunliu担任，主要负责cui办钱粮，g摄公事。
这里的钱粮主要以牛羊ma等牲畜及N制品进行折算，相当於内地的田赋。
一正两副三名村chang由牧民之中年高公正可任事者担任，职责有两个，一是导民向善，二是排解牧民之间的各zhong诉讼纠纷。
凡hu婚、田宅、斗殴者，由三名村chang开会商议决定，上报百hu所备案。
若事情较为严重，则直接上报到卫镇抚进行chu1理，若卫镇抚仍然无法chu1理，再上报到都指挥使司衙门chu1理。
若不由村chang决议而径诉卫所，谓之“越诉”，要杖责五十。
百hu所设百hu一人，总旗两人，小旗十人。
每个小旗分guan十名军士。
每位总旗分guan五名小旗，合计统领五十人的兵力。
百hu所的营地设在百hu村旁边，建有房屋，平日里军士以进行C练为主，军士的家眷与余丁会负责zhong地或放牧。
五个百hu村合为一个千hu乡，由千hu所直guan。
而jiao通便利之地建有千hu所城，城内就是集市，以方便各村百姓来往通商jiao易。
千hu所由卫直guan，个别地理关键之地设有守御千hu所，不归卫guan，由都指挥使司直guan。
从乾熙四年开始，原先只在卫所zhong植的ma铃薯等重点农作物，开始向牧民推广。
朝廷对草原制定一些政策的时候，朔方都司往往就是第一个试点地区。
杨洪办事可靠，执行能力极强，所以朝廷推行的政策在朔方成效显着。
“朕正有此打算。”
朱高煦抚须沉声dao：“朝廷要完成对草原的彻底掌控，除了修建玉同铁路，郡县朔方也是极其关键的一步。”
“陛下圣明。”
夏原吉恭声dao。
朱高煦扫视众臣，朗声dao：“内阁替朕拟一dao明旨发给荆县伯杨洪，大意是让他先准备一下，朝廷本月就派钦差大臣前往朔方着手设立府县之事。让他与钦差完成jiao接後，赴京述职，朕对他另有重用。”
他不说，众臣也知dao这个“重用”是指让杨洪主持修建玉同铁路。
“臣等领旨。”
夏原吉、蹇义等人当即起shen作揖dao。
蹇义、夏原吉等七位兼任内阁侍从的大臣皆起shen作揖领命dao。
“至於主持修建玉同铁路的人选，诸卿可有适合的人推举？”
待众臣重新坐下之後，朱高煦朗声问dao。
“陛下，臣推举工bu郎中蒯祥。”
蹇义见众人皆不说话，只好勉为其难的开口dao：“此人乃是当年太上皇陛下称赞的‘蒯鲁班’，为人刚正谨慎，勇於任事，而今三十三岁，正是年富力强的时候。”
朱高煦闻言，不禁陷入了回忆。
他对蒯祥的印象，b王骥还要shen，因为北京紫禁城承天门的设计者与组织施工者就是蒯祥！
当年朱棣要营建新都，蒯祥之父蒯富因ju有高超的木匠技艺，故被选ba为总guan建筑紫禁城的“木工首”。
蒯祥从小对木工技艺耳濡目染，世袭建筑工匠之职，他作为朱棣的随从人员，先期北上，参加了紫禁城的建筑设计。
因其设计水平高人一等，被朱棣任命为工bu营缮所所正（正七品），专门负责主持修建紫禁城的重大工程。
而蒯祥的第一项任务，就是负责设计和组织施工作为g0ng廷正门的承天门。
这项工程在其运筹下於永乐十七年建成後，不仅受到文武百官称赞，更是令朱棣龙颜大悦，赞其为“蒯鲁班”。
自此以後，蒯祥在任上屡出成绩，并从正七品的营缮所所正，一路高升到了正五品的营缮清吏司郎中。
工bu营缮司郎中执掌一司事务，乃是仅次於工bu侍郎、工bu尚书之下的工bu高级官员，与一府同知平级，b知州高一级，相当於後世bu委的司chang。
“蒯祥此人，年纪虽不大，但资历shen厚，在工bu任职了十余年，成绩斐然，可以服众。”
蹇义见朱高煦似乎有些拿不定主意，於是补了一句。
“陛下，臣觉得让蒯祥主持修建g0ng殿或许是一把好手，但铁路与g0ng殿差别极大，需要chu1理拆迁、安置等民政之事，非老成持重者不能胜任。”
徐辉祖犹豫再三，最後还是开口dao：“臣推举荆县伯杨洪，理由有三。”
“第一，荆县伯年纪与王骥相仿，办事老dao谨慎，是可以托付重任之人。”
“第二，荆县伯自就任朔方都指挥使之後，兼理辖区内民政已四年有余，知dao如何办理拆迁、安置百姓等事宜。”
“第三，玉同铁轨路线之中，玉龙卫站、玉龙右卫站皆在朔方都司辖区内，而玉龙右卫站至兴和站之间的路段，也在朔方都司辖区内。荆县伯熟悉朔方地理，由其主持修建玉同铁路，可以起到事半功倍之效。”
朱高煦听完徐辉祖推举杨洪的三个理由，不禁点toudao：“荆县伯办事牢靠，确实是个不错的人选。朔方在其治理之下，变化可谓是日新月异。”
“陛下英明，草原设有六个都司，唯有朔方都司辖区内dao路jiao通最为便捷，驿站数量最多。朝廷这些年对朔方的掌控，已经达到了与甘肃等同的程度。”
夏原吉连忙附言dao：“近几年，朔方每岁贡献的牛羊ma匹等牲畜及N制品、r0U类罐tou等特产是草原六都司之首，依臣之见，眼下郡县朔方的时机已经成熟，朝廷可以考虑设立朔方承宣布政使司等chu1。”
草原都司兼理民政，因此各bu牧民之间的纷争，一律由卫所chu1理，而朱高煦为了减少各bu纷争，於乾熙三年再次对归降的各bu重新划定了牧区。
这一次的牧区划定，以一个百hu村为基本地位，与永乐年间划定的大牧区有些本质上的区别。
由於中型bu落被拆分，化为小型bu落，而朱高煦又取消了羁縻政策，施行实土卫所。
因此，各个小bu落的tou人或首领的权力，就受到了极大的限制。
为了进一步削弱各个小bu落tou领的权力，朱高煦对草原bu落牧民进行“编hu”，划入就近的卫所之中，由卫所进行guan理。
每十hu牧民编为一个甲，设甲chang一名；十个甲合为一个村，设村chang三名，一正两副。
即每一百hu牧民编为一个村，简称百hu村，由朝廷设置的百hu所直接guan理。
甲chang由十hu牧民hu主按年lunliu担任，主要负责cui办钱粮，g摄公事。
这里的钱粮主要以牛羊ma等牲畜及N制品进行折算，相当於内地的田赋。
一正两副三名村chang由牧民之中年高公正可任事者担任，职责有两个，一是导民向善，二是排解牧民之间的各zhong诉讼纠纷。
凡hu婚、田宅、斗殴者，由三名村chang开会商议决定，上报百hu所备案。
若事情较为严重，则直接上报到卫镇抚进行chu1理，若卫镇抚仍然无法chu1理，再上报到都指挥使司衙门chu1理。
若不由村chang决议而径诉卫所，谓之“越诉”，要杖责五十。
百hu所设百hu一人，总旗两人，小旗十人。
每个小旗分guan十名军士。
每位总旗分guan五名小旗，合计统领五十人的兵力。
百hu所的营地设在百hu村旁边，建有房屋，平日里军士以进行C练为主，军士的家眷与余丁会负责zhong地或放牧。
五个百hu村合为一个千hu乡，由千hu所直guan。
而jiao通便利之地建有千hu所城，城内就是集市，以方便各村百姓来往通商jiao易。
千hu所由卫直guan，个别地理关键之地设有守御千hu所，不归卫guan，由都指挥使司直guan。
从乾熙四年开始，原先只在卫所zhong植的ma铃薯等重点农作物，开始向牧民推广。
朝廷对草原制定一些政策的时候，朔方都司往往就是第一个试点地区。
杨洪办事可靠，执行能力极强，所以朝廷推行的政策在朔方成效显着。
“朕正有此打算。”
朱高煦抚须沉声dao：“朝廷要完成对草原的彻底掌控，除了修建玉同铁路，郡县朔方也是极其关键的一步。”
“陛下圣明。”
夏原吉恭声dao。
朱高煦扫视众臣，朗声dao：“内阁替朕拟一dao明旨发给荆县伯杨洪，大意是让他先准备一下，朝廷本月就派钦差大臣前往朔方着手设立府县之事。让他与钦差完成jiao接後，赴京述职，朕对他另有重用。”
他不说，众臣也知dao这个“重用”是指让杨洪主持修建玉同铁路。
“臣等领旨。”
夏原吉、蹇义等人当即起shen作揖dao。